编者按：为了重振疫后经济发展，国家出台了一系列政策，其中，新基建政策尤其引人注目。太阳集团工商管理系夏清华教授围绕新基建如何惠及后疫情时代的创新创业进行了深入探讨，具在较大的社会影响力，其观点文章被《人民论坛网》选入刊登。

全文如下：

目前，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果，企业已经开始复产复工。然而，由于疫情依然在全球蔓延，我国面临着内防扩散、外防输入的双重压力，创新创业再升级战略面临严峻挑战。为了重振经济发展，国家出台了一系列政策，其中，新基建政策尤其引人注目。

近期，国家发改委首次明确新基建的三方面内容，即信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施。新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。新基建三个方面都具有鲜明的科技特征和科技导向，特别是将创新基础设施明确列入范围，还强调要超前部署创新基础设施。新基建的提出，能极大地改善疫情下的创新创业基础设施，恢复创新创业体系的正常运转，维持创新创业高质量发展。

首先，新基建明确将创新基础设施列入建设范围。创新与创业相辅相成，创新是创业的手段和基础，而创业是创新的延续。创新基础设施是为创新活动提供便利条件，是创新创业基础设施的重要组成部分。创新基础设施主要指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，这些是创新活动必需而不可能由企业自行解决的基本条件，包括重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。创新基础设施与实现世界科技强国的目标休戚相关，将创新基础设施纳入新基建具有鲜明的指向，体现了国家对科技创新的殷切期待。将创新基础设施纳入新基建，会在基础研究和应用基础研究、前沿科技探索、企业科技创新和成果转化等方面产生积极的推动作用。超前部署创新基础设施，有利于对冲疫情产生的不利影响，为创新基础设施建设和维护提供便利条件。

其次，新基建提供新的创新创业基础设施。新基建强调要建设新一代的信息基础设施，其中，信息基础设施主要指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，包括以5G、物联网等为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施。新基建概念下的这些领域，其产业已在悄然开始自我进化，催生了新的技术创新和创业投资机会，并诞生出新的产业物种，逐渐成为创新创业的新基础设施。新型基础设施建设涵盖的5G、人工智能、区块链等新兴技术，将有效推动我国各行业技术创新、产业创新和商业模式创新，促进新业态、新模式的发展，成为拉动新一轮经济增长的新动力和带动产业升级的新引擎。新一代的信息基础设施成为新的创新创业基础设施，有利于贯彻实施创新驱动发展战略，是推动我国经济高质量发展的重要支撑。

再次，新基建推动创新创业传统基础设施转型升级。新基建背景下，国家发改委将联合相关部门稳步推进传统基础设施数字化、智能化升级，积极开展试点示范，探索5G、人工智能、区块链等新一代信息技术在传统基础设施建设运营中的应用模式，加快新基建融合基础设施发展，提升传统基础设施运行效率,实现传统基础设施高质量供给和服务能力。创新创业的传统基础设施也将在新基建的推动下进行转型升级，实现服务智慧化和管理网络化,拓展服务空间范围，提高运行效率、管理效率、服务能力，重构服务供给与公共管理关系。新基建将推动构建产业创新体系和数字社会，建设布局合理的重大科技技术基础设施，开放共享大学、科研院所的重要仪器设备，建设先进示范的新型众创空间，形成覆盖全社会、共享高效的创新创业网络基础设施。

综上所述，我国的创新创业环境受到了新冠肺炎疫情的强烈冲击，创新创业基础设施供给受到了极大破坏，创新创业再升级战略遭遇了严峻考验。国家此时启动新基建战略意义重大。新基建不仅超前部署创新基础设施，催生新一代的信息化创新创业基础设施，还将推动创新创业传统基础设施转型升级。新基建有利于优化创新创业环境，解决我国创新创业所面临的困境，提升创新创业体系整体效率，对推动创新创业高质量发展具有重大深远的意义。

原文链接网址：http://www.rmlt.com.cn/2020/0518/580753.shtml

（科研与学科建设办公室     审核：彭琼）